Как исследуют города с быстро меняющейся численностью населения

Schola продолжает знакомить с победителями конкурса «Международное академическое сотрудничество». В сегодняшнем номере профессор Надежда Замятина рассказывает о совместном проекте Центра социальных исследований и технологических инноваций факультета городского и регионального развития и научного коллектива Тяньцзиньского университета (Китай) «Динамическая урбанистика: сравнительный анализ городов России и Китая с быстро меняющейся численностью населения». Ученые анализируют как стремительно растущие города, где не хватает жилья и социальной инфраструктуры, так и быстро сжимающиеся поселения, где пустующие квартиры создают коммунальные кризисы. Этот междисциплинарный проект не только развивает новое научное направление — динамическую урбанистику, — но и собирает международную библиотеку решений для городов в кризисе роста или сокращения.

— Как возникло и развивалось сотрудничество Вышки и Тяньцзиньского университета?

— Можно подать ответ на вопрос как иллюстрацию актуальной современной тенденции: инновации распространяются через социальные сети. Американский географ АннаЛи Саксениан, кажется, была первой, когда еще в нулевые годы посвятила целую монографию («Новые аргонавты») роли социальных сетей в распространении технологических инноваций. Затем появилось много работ, объясняющих возникновение и развитие инновационных кластеров и целых отраслей в конкретных странах влиянием социальных сетей. Наиболее значимы в инновационном процессе сети сокурсников, алюмни. Так вот, один из руководителей нашего факультета городского и регионального развития, первый замдекана, и участник гранта Виктория Хомич — выпускник Тяньцзиньского университета.

— Как зародилась идея проекта и какие трудности возникают при его запуске?

— Мы несколько лет искали точки пересечения с китайскими коллегами. Многие урбанисты в Китае заняты сложными технологическими системами, например энергоэффективными зданиями, нам сложно предложить что-то новое в данной сфере. У большинства китайских городов, где внедряются передовые разработки, другой масштаб и другой климат: если для наших городов более актуальна проблема обогрева, то в наиболее передовых китайских городах, расположенных во влажном климате тропических муссонов, более важна проблема кондиционирования. Тем не менее и Китай, и Россия — большие и разнообразные страны, и мы несколько лет искали точки соприкосновения. Зацепившись за опыт работы наших коллег в Тибете, несколько лет назад мы попробовали прокачать тему архитектуры для холодного климата, но после проведения совместной конференции стало понятно, что и здесь не такой большой потенциал взаимодействия, как хотелось бы. И наконец, год назад пришла идея рассмотреть тему динамической урбанистики. Дело в том, что я профессионально много лет занимаюсь проблемами городов Севера и Арктики, в этом году вышла посвященная данной проблеме монография «Город в пустоте: урбанизация и Арктика». Так вот, северные города — это не только холодные города, их важная особенность в том, что для них характерны быстрые изменения численности населения. Именно работая с северными городами, я многократно сталкивалась с проблемами городского сжатия и даже ликвидации населенных пунктов — с одной стороны. С другой — именно на Севере у нас наблюдается очень быстрый рост городов. Допустим, Сургут за последние 15 лет вырос практически на четверть, с 300 до 400 тысяч человек. Кроме того, в советское время у нас был накоплен огромный опыт развития городов с нуля — и в архитектурно-планировочной сфере, и с точки зрения транспортного обеспечения, и в сфере социологии и т.д. В 1990-е годы мы, напротив, столкнулись с депрессивными тенденциями во многих городах, особенно угледобывающих. Этот опыт оказался интересен китайским коллегам, ведь для них сейчас актуальны проблемы как строительства новых городов, в том числе зачастую в неблагоприятных природных условиях (горные районы, пустыни и т.д.), так и проблемы кризиса старопромышленных городов, в том числе угледобывающих. Инициатива исходила от нас, но товарищи активно поддержали идею. Мы предполагаем провести выездную работу в провинции Ляонин, где целый ряд городов специализировался на угледобыче и столкнулся со структурным кризисом добывающей экономики, экологическими проблемами. И нам, и китайским партнерам есть что показать и рассказать в части решения проблем сложных, кризисных городов, в том числе специализирующихся на угледобыче, и одновременно тема строительства новых городов тоже интересна обеим сторонам.

— Расскажите, пожалуйста, о коллективе, участвующем в проекте. Как коллективы из двух стран дополняют друг друга? Есть ли особенности/сложности (языковые, методологические), проявившиеся во время совместной работы?

— Мы пока только начинаем проект. Наши китайские партнеры, в том числе соруководитель проекта с китайской стороны профессор Ян Вэй, посетили Москву в сентябре, мы послушали ее лекцию, доклады других коллег. Языком общения у нас является английский. Пока могу констатировать только то, что коллеги очень внимательно относятся к нашим просьбам, с ними приятно работать. Более ясная картина сложится в ближайшие месяцы. Мы планируем провести в ближайший месяц конференцию и отдельно — рабочий семинар, где сопоставить методические подходы. Скажем, очевидно, что сам критерий быстро растущих и быстро убывающих городов может различаться. Чтобы охватить больше случаев, в России, видимо, стоит брать более мягкие критерии роста (сейчас мы рассматриваем как порог быстрого роста прибавку численности населения 5% за межпереписной период) и, напротив, довольно жесткие критерии сжатия (мы сейчас берем 25%). Ожидаю, что китайские партнеры предложат другой подход, и должны будем выработать адекватную схему сопоставления. Полагаю, надо будет сделать, с одной стороны, сравнительное исследование по единым критериям для общей оценки степени распространенности явлений быстрого сжатия и роста городов в обеих странах и, с другой стороны, отдельно исследования по каждой стране на базе наиболее релевантных для каждой страны исследований с целью получения хорошей выборки случаев.

Старт проекта задержался в связи с тем, что с нашей стороны он был связан с созданием нового подразделения, на базе которого реализуется проект, — Центра арктической и северной урбанистики.

— В чем актуальность сопоставления и анализа городов России и Китая? Что это за «города с быстро меняющейся численностью населения»? В чем прикладное значение изучения этих городов?

— Важно выделять города именно с быстро меняющейся численностью населения, динамичные, «транзитивные», находящиеся в переходном состоянии города, — мы еще подбираем наиболее адекватный термин для этого явления, которое, по большому счету, системно не изучалось. Да, были работы по городскому сжатию, по фронтирным городам. Но суть переходного состояния в городском развитии пока детально не изучалась. Почему важна скорость? Возьмем пример из естественных наук. И в ходе образования ржавчины, и в ходе взрыва идет одна и та же химическая реакция — окисление, но сколь различна суть этих процессов! Так и с городами. Плавный рост города позволяет столь же плавно и безболезненно адаптировать под изменения численности населения все городские системы: подстраивается рынок жилья, социальная инфраструктура и транспорт, система управления и т.д. Сравнительно небольшое число новых мигрантов не вызывает особого раздражения у местных жителей, постепенно эволюционируют системы местного самоуправления и т.д. Но представим быстро растущий город — допустим, как это было в период массового освоения нефтяных и газовых запасов Западной Сибири, как это происходит в современных быстро растущих городах. Причем важна не столько специализация, сколько скорость изменений: общие черты можно проследить что в умных городах типа Иннополиса, что в сырьевых. Быстрый рост — это отставание жилищного строительства от роста численности населения и, как следствие, дороговизна жилья. Во многих (хотя, конечно, не во всех) городах нехватка жилья компенсируется самостроем, появлением нелегального жилья, «резиновых» квартир. В советское время новые города обрастали самопальными бараками, сегодня — многоэтажными гаражами, населенными нелегальными мигрантами. Дороговизна жилья затрудняет приглашение специалистов, в том числе в социальной сфере, тех же врачей, учителей. Не хватает мест в учебных учреждениях, перегружены медицинские. Допустим, в Иннополисе эти проблемы решены, но и здесь не ушли от проблемы гендерных дисбалансов растущих городов: город IT был рассчитан в значительной степени на мужчин-одиночек, и сегодня в нем не хватает квартир для семей, что как раз типично для быстро растущих молодых городов. Китай сегодня строит новые города, и важно понять, какие есть способы решения типовых болезней урбанизационного роста.

Не менее характерен комплекс проблем быстро убывающих городов. Не просто с сокращающимся населением (кстати, сейчас сокращается население большинства малых и средних городов во всех ведущих странах мира, идет концентрация людей в крупнейших городах). Но нас интересует именно экстремальный случай — быстро убывающие города. При быстрой потере населения в городе происходит изъязвление городского пространства: оно наполняется заброшками, что негативно влияет на восприятие города, создает общий депрессивный фон. Падает стоимость недвижимости, из-за чего из города сложно уехать. Особенно остро стоит проблема в городах с многоэтажной застройкой и централизованными коммунальными системами. Представим пятиэтажку, из которой уехала треть жителей. Отапливать-то ее приходится всю, вместе с пустующими квартирами… Соответственно, катастрофически возрастают душевые затраты на содержание жилья, коммунальной инфраструктуры, социальных объектов. Китайский опыт тут особенно интересен тем, что их промышленные города, где наблюдаются негативные тенденции, — это те же пятиэтажки, что и у нас. Таковы, например, угольные города провинции Ляонин, куда мы планируем поехать. Большинство лучших практик преодоления кризиса в монопрофильных городах, давно известных нам, разработаны для североамериканских городов с коттеджной застройкой, а это совсем другая ситуация, поэтому как раз китайский опыт может быть очень полезен. Ну и нам, повторюсь, есть что рассказать китайцам. Во всяком случае, многие наработки по планированию новых городов, сделанные еще в советское время, выглядят удивительно современными. Вы не поверите, но даже включенный в национальную технологическую инициативу гиперлуп на самом деле рассматривался как способ решения проблем узкого рынка сбыта удаленных городов еще советскими учеными в 1970-е годы. Так что в какой-то мере мы планируем не только изучение зарубежного опыта, но и инвентаризацию собственного и уже на этой основе — выход на современные технологии городского развития в сложных, кризисных условиях. Я не оговорилась: рост — это ведь тоже кризис, неслучайно столь сложным считается подростковый возраст. Проблемы городского роста тоже требуют бережного и профессионального подхода. Вот эти подходы и начали разрабатывать.

— Какие перспективные задачи стоят перед научными коллективами? Как будут выглядеть результаты проекта?

— Самое важное — это детальное изучение практик совладания с проблемами роста и с проблемами сжатия. На первом этапе мы оцениваем общие тенденции, степень распространения проблем роста и сжатия, изучаем теоретическую литературу. Однако самая важная часть работы будет связана с изучением конкретных примеров городов, чему должны быть посвящены следующие годы работы. И Россия, и Китай имеют примеры как быстро растущих, так и быстро убывающих городов, и крайне важно проанализировать подходы, которые применяются в каждой стране к решению возникающих проблем. Поэтому мы видим целый спектр задач проекта. С одной стороны, это сугубо академическая работа, и мы входим, по сути, в новое исследовательское поле — динамической урбанистики. С другой стороны, важным результатом нашей работы будет работа со студентами. В этом году мы начинаем серию воркшопов для студентов, что-то вроде клуба «Динамическая урбанистика», где предполагаются открытые лекции представителей разных специальностей по проблемам роста и сжатия городов, а также самостоятельные проекты. В итоге мы надеемся воспитать команду молодых специалистов, готовых работать с самыми сложными случаями городского развития, — своего рода спецназ урбанистики. Но мы ставим и прикладную задачу — это подготовка библиотеки решений проблем быстрого изменения численности населения городов на базе международного и российского опыта, и мы надеемся, что эта библиотека станет хорошим подспорьем для прикладников, работающих в сфере городского развития.

24 ноября

Сотрудничество